En el siguiente trabajo trataremos de rastrear en pensadores y políticos nacionales que desde la revolución de mayo hasta nuestros días, levantaron las banderas de tres principios fundamentales; ellos son la justicia social, la soberanía política y la independencia económica. Finalmente trataremos de demostrar como la actual Presidenta Cristina Fernández de Kirchner guarda total sintonía con los próceres mas progresistas de nuestra historia, no solo desde la retórica sino plasmando sus ideas y la de muchos de nuestros pensadores en políticas concretas.
Comenzando con Mariano Moreno y los denominados Morenistas ( Castelli, Vieytes, Belgrano, Matheu, Larrea) fueron fuertemente influenciados por las ideas de la ilustración, el iluminismo y el racionalismo heredados de las revoluciones burguesas inglesas y francesa. La revolución se enfrentaba a la tiranía absolutista y se debía buscar la construcción de una republica de ciudadanos bajo los principios del contrato social. Basándose en las ideas de Rousseau plantearon la necesidad y el derecho de autogobernarse a partir de un pacto social y no a partir de la autoridad de un monarca legitimado en el derecho divino. Aquí se observa la cuestión de la soberanía política. Consideramos la igualdad social co-constitutiva de la justicia social y Mariano Moreno fue uno de los primeros en plantear la igualdad entre los ciudadanos no solo en lo que respecta al manejo de la cosa publica, sino también la eliminación de las castas y de la esclavitud, ideas que pueden rastrearse en el decreto de supresión de honores, sancionado el 8 de diciembre de 1810. En su plan de operaciones Moreno consideraba que el Estado debía ser el principal motor de desarrollo nacional y a su vez el Estado debía garantizar que la riqueza se distribuyera equitativamente. “ El mejor gobierno es aquel que hace feliz al mayor numero de individuos” esta afirmación del prócer hacer referencia directa a la justicia social, mientras que el hecho de considerar al Estado promotor principal del desarrollo implica un Estado intervensionista y donde interviene un Estado es difícil que actué otro Estado, por lo tanto la idea de Estado interventor hacer referencia directa a la soberanía política y a la independencia económica. Esta afirmación será explicitada en la obra “ Plan de operaciones en la cual se plantea que la actividad productiva llegara cuando el Estado fomente la agricultura, la industria y la navegación, eliminando el monopolio de la extracción minera. También evitando la compra de bienes manufacturados, especialmente suntuosos de carácter extranjero, como forma de evitar el derroche de recursos.
En José Artigas observamos una de las primeras reformas agrarias en los países del plata. “ El reglamento provisorio para el fomento de la campaña y seguridad de sus hacendados.” Aquí plantea a las poblaciones rurales ser propietarias y no peones hacinados en la tierra de los oligarcas terratenientes. En el articulo numero 6 de la mencionada obra encontramos la frase “ Los mas infelices serán los mas privilegiados”. Tanto Artigas como Moreno plantean la igualdad no solo en términos políticos y republicanos sino también en términos socio-económicos, considerando ambos lo nocivo que resulta para el pueblo la existencia de grandes fortunas en pocas manos.
En el reglamento provisional de aranceles del 9 de septiembre de 1815, se empieza a plantear la necesidad de proteger los productos nacionales frente a los de origen extranjero, pero permitiendo el libre ingreso de aquellos productos asociados a la tecnología, las ciencias y la cultura. La decisión de establecer aranceles proteccionistas implica una decisión soberana política y económica, pues es la postura de un Estado frente a las necesidades e intereses otros Estados que no se benefician de la protección.
Lo opuesto a la soberanía política, la independencia económica y la justicia social, lo encontramos realizado en la “generación del 80” y en el proyecto Roquista ; la republica oligárquica. En este contexto imperaban los principios del liberalismo económico y político y a partir de los principios del positivismo Spenceriano, se trataba de establecer el tipo de sociedad. El libre comercio que el liberalismo oligárquico genero con Gran Bretaña, ocasiono una enorme circulación de bienes pero a costa de acabar casi por completo con las producciones manufacturadas del país, por otra parte el desbalance entre el valor de los bienes primarios exportables y los productos manufacturados importados genero una creciente demanda de endeudamiento nacional para sostener los circuitos de comercialización y las rentas estatales. Este endeudamiento reforzara la capacidad de intervención de Inglaterra en las decisiones de los diferentes gobiernos nacionales. Aquí claramente se observa la falta de independencia tanto económica como política, como también la falta de todo principio de justicia social si tenemos en cuenta que el Estado haciendo uso del ejercito se apropio de los territorios que habitaban las poblaciones originarias para entregarlas al capital terrateniente.
Otros proyectos de país surgen en contraposición al liberal oligárquico, y será Manuel Ugarte quien proponga la alternativa “ democrática y la latinoamericana” . Para este intelectual América Latina es una sola Nación, pues la unifican su historia común, su cultura, su idioma, sus modismos. En sus propias palabras nos dirá; “ Cuando en América del sur, donde nadie odia al negro, ni al judío, ni al indio, se habla de contrarrestar el empuje de los anglosajones, todos comprenden que el mejor medio es sacar los músculos indispensables de nuestras propias características. Las fuerzas de todos los países no reside en las mismas cualidades, cada una perdura por su originalidad y solo fortificaremos la nuestra cultivando el orgullo de lo que somos”
Aquí se observa como Ugarte señala lo conveniente de alentar el mestizaje y nuestra cultura nativa como rasgo característico y positivo de América Latina, en total oposición a las elites liberales que apelan al racismo, el determinismo europeo para justificar la exclusión indígena y la inclusión inmigratoria.
En lo que respecta a la soberanía política y económica, Ugarte será uno de los primeros pensadores latinoamericano en observar el peligro real que provenía del desarrollo imperialista de EEUU, en referencia a este país dirá; Su fuerza se ensancha por minutos su ambición no tiene limites. México a perdido varias provincias, Cuba se ahoga bajo su protectorado doloroso. Las aduanas de Santo Domingo no existen, utiliza la influencia económica, la dominación indirecta y cuando las circunstancias lo permiten, como en Cuba la ocupación militar”
La expansión imperialista gestada desde la política, la economía solo encontrara resistencia en la unión de las naciones latinoamericanas. También considera la llegada de capitales europeos como forma de defensa ante la avanzada norteamericana, los europeos representarían una especie de protección de América Latina al defender sus propios intereses en territorio latinoamericano. Si bien considera que Europa también tiene intenciones imperialistas para con América latina no los ve tan peligrosos por el echo de que son varias naciones en puja, a diferencia de EEUU donde varios Estados articulan como lo que son , un solo y gran Estado. En lo que respecta a la justicia social y al rol del Estado, Ugarte menciona “ el intervensionismo es una necesidad impuesta por el carácter de lucha que ha tomado la vida actual” la colectividad modera los gestos individuales para proteger a sus miembros mas débiles y al obrar así no hace mas que salvaguardar las libertades de todos.
“La abstención solo puede ser interpretada como un incentivo a la tiranía” “ si muerto de hambre no puedo matar un conejo, coger una fruta, ni utilizar el campo para trabajarlo y hacer lo necesario para conservar la vida porque todo es propiedad exclusiva de algunos, no puedo emplear mis facultades, no soy libre” “ el porvenir de un país no puede inmolarse en aras de la riqueza individual” “ para completar la remoción habrá que combinar el intervensionismo y la participación con la asistencia a los débiles” la miseria, la vejez, las enfermedades, la orfandad y la falta de trabajo tiene que ser remediados mediante asociaciones de socorro, los sacrificios para realizar estas obras deberán imponerse a las clases acaudaladas” “ los barcos no serán verdaderamente nacionales hasta que no salgan con nuestra propia bandera de nuestros propios astilleros, los productos del suelo fértil sino no dejaran dentro del país todo su rendimiento hasta que logremos transfórmalos y manufactúrarlos sin traspasar las fronteras.
Estas citas son contundentes para interpretar el sentido de la igualdad, la justicia social y la necesidad imperiosa de que el Estado intervenga en materia social y económica para garantizar la realización de la nación. A la dependencia económica , política y la exclusión social que muestra la oligarquía en el centenario Ugarte propone una Nación inclusiva en lo social, independiente e industrial en lo económico y completamente integrada a América Latina.
En cuanto nos referimos a la soberanía económica y política, no podemos dejar de señalar las apreciaciones de Scalabrini Ortiz, para el, el mal que aqueja a la Argentina es el gran peso de la economía extranjera en el país. La penetración extranjera, sobre todo británica encuentra su momento mas explicito y distorsivo en el pacto Roca Runciman, en el cual Gran Bretaña exigía el control de los frigoríficos “ Argentinos” de capital Ingles y norteamericanos.
Por otra parte los ferrocarriles representan para Scalabrini Ortiz, la máxima estructura que garantiza el proceso de explotación y extranjerizacion. Ellos se han organizado en el país de manera tal, que sirvan a los intereses británicos e impidiendo que en el país se fabriquen los productos manufacturados con que Inglaterra termina de pagar nuestro abastecimientos, es la segunda gran tarea del ferrocarril “ detener la industrialización de un país, es una antigua política Británica de previsión”
Para Scalabrini Ortiz la existencia antes de 1930 de grandes ciudades, bancos, ferrocarriles, puertos etc, no eran señales de prosperidad como lo era para las elites conservadoras, sino que representaría un progreso ilusorio porque los principales rubros estaban en manos extranjeras. Mientras que la deuda externa era sinónimo de progreso y confianza para las elites, para Scalabrini Ortiz era el signo mas claro de debilidad económica y la manera mas clara de acentuar la dominación por parte del capital británico.
La historia oficial y la prensa serán los encargados de enmascarar el proceso de extranjerizacion y enajenación de los recursos nacionales a favor de Gran Bretaña.
Para entender la idea de independencia económica y soberanía política en el pensamiento de Perón, debemos observar como este, interpreta la estrategia militar para la defensa de la Nación “ Un país en lucha puede representarse por un arco con su correspondiente flecha, las Fuerzas Armadas están representadas por la piedra o el metal que constituye la punta de la flecha, pero el resto de esta, la cuerda y el arco son la Nación toda” en esta metáfora , se observa que la única manera a de garantizar la soberanía política es desde la independencia económica, logrando articular todos los intereses de los distintos sectores sociales, siendo la fortaleza de la Nación, la única que garantice la fortaleza de las Fuerzas Armadas. Solo una nación rica, con una industria pesada, puede tener Fuerzas Armadas poderosas que garantices la soberanía de su pueblo. El estado será la única institución con la capacidad suficiente para organizar los distintos sectores sociales, articulando el capital y el trabajo. La unidad nacional, la armonía social la necesidad de industrialización y la planificación serán las cuatro variables principales a través de las cuales se organizara la Nación y el Estado.
Para Perón, el orden económico y social argentino se ve asentada sobre una economía capitalista explotadora y deshumanizada, siendo la propia injusticia social la causante de las agitaciones de pueblo. Para Perón el pueblo era explotado por una oligarquía económica que utilizaba para su beneficio el poder del Estado liberal – conservador. Perón planteaba la necesidad de que el capital este al servicio de la nación y no la nación la herramienta que el capital utiliza para multiplicarse. Aquí la economía capitalista deberá cumplir con una función social, las libertades individuales serán garantizadas siempre que respondan a los intereses de la comunidad en su conjunto. Para lograr una Nación socialmente justa, el Estado deberá garantizar la mejor de las condiciones laborales y sociales del trabajo, el pleno empleo , la salud, la educación, la cultura, la vivienda y el vestir y la alimentación ya no serán cuestiones estrictamente individuales sino que pasaran a ser responsabilidad del Estado. Pero el Estado no es una institución inerte un simple instrumento que cualquiera puede utilizar para realizar el tipo de política que le interese, es la composición social del Estado sobre todo en sus órganos fundamentales el que le da su condición de clase, por lo tanto para Perón, era fundamental la inserción de los sectores populares sobre todo de origen gremial en el Estado para que garantizar una conducción eficiente hacia la realización de los intereses populares.
La independencia económica es indispensable para garantizar no solo la soberanía política sino también la justicia social, de aquí que Perón proponga recuperar los rubros bancarios, energéticos y de transporte todos en manos del capital extranjero; como forma de comenzar un proceso independentista.
Jhon William Cooke, en sus escritos plantea una historia nacional cruzada por una lucha entre el proyecto de la oligarquía( portuaria terrateniente asociada al capital extranjero) y el proyecto nacional y popular que a lo largo de la historia, fue encarnado primero por el pueblo de la independencia, luego los caudillos nacionales, el Irigoyenismo y finalmente por el Peronismo.
Cooke señala a EEUU y Gran Bretaña como participantes de políticas imperialistas que buscan beneficiarse y dominar a través del control directo e indirecto de los principales recursos económicos de los países menos desarrollados, y frente a estas potencias y a la oligarquía , aparece la resistencia del pueblo por defender sus recursos y tratar de mejorar su calidad de vida. Pero este pueblo y sobre todo el movimiento peronista a través de sus bases obreras deberá adquirir una ideología proletaria, solo a través de un peronismo combativo alejado de la burocratización y las alianzas con el ejercito, la iglesia y las clases medias ya agotadas, podrá mantener un proyecto de transformación social, independiente en lo económico y soberano en lo político.
Por ultimo mencionaremos uno de los intelectuales que junto con Scalabrini Ortiz, Jaureche y Jhon Williams Cooke será uno de los grandes ideólogos del peronismo, Juan José Hernández Arregui, quien será contundente en lo referido a la independencia económica, diferenciando claramente el colonialismo del imperialismo. “ El colonialismo presupone al imperialismo. El colonialismo es la dominación directa de una nación sobre otra, ya sea mediante la anexión de territorio, protectorados o la obtención coercitiva de los recursos económicos” “el imperialismo es la forma que adopta el capital monopólico” Arregui plantea que la opulencia y el poder de las Naciones imperialistas es consecuencia de la superexplotación de los países del tercer mundo. En la medida en que los países del tercer mundo vayan cortando sus vínculos de dependencia con las naciones centrales se agravara la crisis de los países capitalistas por la imposibilidad de contar con la sobre explotación de los recursos coloniales.
El 19 de julio de 2007 en la Plata realizando la campaña presidencial 2007 Cristina Fernández de Kirchner hará referencia a cuestiones económicas y sociales “ Los problemas de miseria, inequidad, desocupación no se arreglaran desde el ministerio de asuntos sociales” “ Se necesita un nuevo modelo de acumulación y de inclusión social, en total oposición al modelo de transferencia de recursos y riquezas que opero durante el modelo neoliberal de los noventa, acumulación contra transferencia” “el estado debe redireccionar y garantizar la condiciones macroeconómicas” “ Necesitamos un modelo económico de acumulación con inclusión social; es la única manera que consideramos el crecimiento” “ en el mundo de la globalización existen fundamentalmente los países desarrollados y los países emergentes y esto tiene que ver con los sistemas de acumulación económica, durante las ultimas décadas en la Argentina se creyó que podíamos sobrevivir sin industrias y siendo un país productor de materias primas o solamente de servicios” “ el modelo que estamos aplicando es revertir el sistema de acumulación de país únicamente productor de materias primas o de servicios para re -industrializar, buscando una sinergia maravillosa entre el campo y la industria”
(El 19 de julio de 2007 en la Plata realizando la campaña presidencial 2007)
“Es precisamente nuestro viejo modelo de acumulación lo que nos ha sometido siempre a los países emergentes a convertirnos en las variables de ajuste de las grandes crisis internacionales” “ yo creo que articular el Estado y el mercado, es el desafió mas grande que hoy tiene la política” el Estado debe ser la garantía del equilibrio entre los distintos actores sociales , porque es mentira que todos somos iguales, el Estado tiene que actuar como el gran equilibrador y reparador de las desigualdades que naturalmente se dan y que el mercado jamás podría resolver” “quiero un Estado que se ocupe de la educación y la salud”
(Ciudad autónoma de Buenos Aires 23 de septiembre de 2009)
“Todos sabemos que un país que no produce esta siempre sujeto a los flujos y los cambios de los precios internacionales. En los países con mayor grado de industrialización es donde mejor viven sus sociedades”
(Conferencia en New School University , New York 13 de semtiembre de 2005)
“El Estado , a través de la obra publica actúa como un gran promotor y activador de la economía, debe promover viviendas, hospitales, escuelas y dotar al país de la infraestructura ayudando a los privados a desarrollar sus inversiones”
(Universidad de Columbia, Nueva York 18 de septiembre de 2006)
“El capitalismo consiste básicamente en ampliar la base de consumidores y allí esta la clave de la rentabilidad, del crecimiento y dela sustentabilidad de un modelo económico, político y social”
(Seminario sobre expectativas para América Latina .New School University New York 20 de septiembre de 2006)
“El desafió que tienen las dirigencias latinoamericanas es profundizar la integración, no para el asilamiento sino para un fortalecimiento que permita negociar con otros bloques regionales”
(Senado Mexicano 24 de Abril de 2007)
“La clave de la sustentabilidad en la económico es la sustentabilidad social”
(Foro de nueva economía , Madrid 24 de julio de 2007)
Todas estas citas tratan de demostrar como la actual Presidenta Cristina Fernández de Kirchner guarda total sintonía con la idea de Estado intervensionista de Mariano Moreno, los principios de justicia social y popular de Artigas, el sentido de pertenencia e integración latinoamericana de Ugarte, la idea del Estado como gran participe en la articulación de todos los sectores sociales, garantizando la sinergia entre el capital y el trabajo de Perón, entre otros.
Como mencionamos anteriormente, consideramos que lo mas destacable de las citas mencionadas sobre las ideas expuestas por la actual Presidenta es que muchas se han plasmado en políticas concretas. Este gobierno ha logrado generar los primeros pasos de un nuevo modelo de acumulación que claramente apunta a la inclusión de grandes sectores sociales que han sido marginados por gobiernos anteriores.
Por nuevo modelo de acumulación entendemos, la intervención del Estado para generar determinadas variables macro-económicas que permitan a la sociedad empezar a producir bienes industriales primero orientado al mercado interno, sustituyendo importaciones y luego ya alcanzado un buen nivel competitivo puedan exportarse a otros países permitiendo abandonar el modelo dependiente y de exclusión social basado en la exportación de materias primas modelo que no solo concentra la riqueza en pequeñas minorías terrateniente, sino que no genera valor agregado a los productos, limitando la renta del Estado y la creación de puestos de trabajo.
El actual gobierno argentino, al mantener un tipo de cambio elevado en relación con el dólar, protege el desarrollo de la industria nacional, al encarecer la importación, genera una mayor inclusión social pues a medida que el país se va industrializando las empresas demandan mas trabajadores, reestableciendo al trabajo como la principal institución para lograr una verdadera inclusión y organización de la vida en sociedad. Por otra parte el Estado genera políticas inclusivas y de reactivación económica directas como lo son las obras publicas, construyendo escuelas, hospitales, rutas y viviendas en todo el país. La Ley de asignación universal por hijo, la cual permitió aumentar el control sanitario y educacional de nuestros niños, la recuperación de los fondos de AFJP permitiendo la suba por ley de las jubilaciones 2 veces al año, el retorno al Estado de las empresas Aerolíneas, Correo, Aguas Argentinas, tren Roca entre otras tantas que fueron saqueadas y quebradas por las gestiones privadas, y en política exterior este gobierno lleva adelante una clara política soberana y latinoamericanista, basta con mencionar al ex Presidente Néstor Kirchner como Secretario general de Unasur, institución creada recientemente con la intención de consolidar el bloque regional latinoamericano.
Por todas estas políticas realmente nacionales y populares consideramos que los próceres mencionados en el trabajo si estuvieran presentes en nuestra actualidad apoyarían de manera contundente la coherencia y el accionar del actual gobierno encabezado por Cristina.
Antonio Macchioli
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